“確保5分鐘之內(nèi)出轄區(qū)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)！” 位于三河市燕郊地區(qū)的燕昌路模塊化消防站執(zhí)勤值班守則中有一條明確的承諾。
這個(gè)由9塊功能模板搭建的500多平方米二層小樓設(shè)有通訊室、器材庫(kù)、車庫(kù)、多功能室、消防員備勤室、盥洗室、廚房、陽(yáng)臺(tái)等庫(kù)室，功能完善，日常有2臺(tái)消防車，16名消防員執(zhí)勤。消防站自2017年7月投入使用以來(lái)，以其快速反應(yīng)能力，先后吸引了國(guó)家消防局和多個(gè)省市政府和消防部門前來(lái)考察、參觀。
“不到三年時(shí)間，三河市投資三個(gè)多億建起了7個(gè)模塊化消防站，100多個(gè)微型消防站，還有4個(gè)一級(jí)城市消防站在建?！?nbsp;三河市消防大隊(duì)白鳳杰頗為自豪地說(shuō)，這些模塊化消防站在我省是首創(chuàng)，也是我國(guó)北方地區(qū)首批投入執(zhí)勤的模塊化消防站，全面提升了對(duì)社會(huì)的搶險(xiǎn)救援能力。
三河市與北京通州區(qū)只有一河之隔。站在潮白河三河一側(cè)，就可以清楚地看到對(duì)面北京市行政副中心的辦公大樓。特殊的地理位置，提升了三河市農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展速度，也給安全工作帶來(lái)了巨大壓力和挑戰(zhàn)。
筑牢鄉(xiāng)村“防火墻”，“我們瞄準(zhǔn)農(nóng)村安全這塊短板，不惜財(cái)力、集中精力，在消防投入、消防扶貧、巡防聯(lián)控、宣傳教育等方面重點(diǎn)發(fā)力，努力把安全隱患擋在農(nóng)村之外?！崩确皇形Ｎ?、三河市委書(shū)記韓占山說(shuō)。
農(nóng)村安全“消防先行”
近些年，全國(guó)各地的流動(dòng)人口大量涌入燕郊地區(qū)，這里的常住人口已經(jīng)超過(guò)百萬(wàn)，消防任務(wù)很重。而近年來(lái)為治理霧霾進(jìn)行的農(nóng)村電代煤、煤改氣工程又讓消防工作成為重中之重。
“有人問(wèn)我，在財(cái)力緊張的情況下，投入那么多錢搞消防值不值？我說(shuō)這是為老百姓建‘消防大壩’‘隔火墻’，花得其所！”說(shuō)起農(nóng)村消防建設(shè)投入，三河市市長(zhǎng)劉連杰不允置疑。燕郊是商業(yè)重鎮(zhèn)，寸土寸金，城市消防站、模塊化消防站卻全部建在黃金地段。當(dāng)初在選址過(guò)程中，一家企業(yè)為其中一塊地皮給出40億元的價(jià)格想建商業(yè)區(qū)，這對(duì)財(cái)政收入只有100億出頭的三河來(lái)說(shuō)有很大的誘惑。規(guī)劃部門把情況反映到劉連杰那里，劉連杰毫不含糊地說(shuō)：“越是黃金地段離老百姓越近，建消防站才有意義，你把消防站建到偏遠(yuǎn)處有什么價(jià)值？”他親自督促相關(guān)部門，在政府能夠控制的地塊里把消防站的建設(shè)用地一塊塊“摳”了出來(lái)。
“三個(gè)億的投入只是裝備，并不包括地皮?！卑坐P杰說(shuō)，全市52臺(tái)消防車，每臺(tái)都價(jià)值不菲，舉高平臺(tái)車、強(qiáng)臂破拆車這種進(jìn)口特種消防車價(jià)值千萬(wàn)，三河市更是一口氣買了兩臺(tái)。
“燕郊地區(qū)的樓房已超過(guò)1100棟，其中54米以上的一類高層建筑800余棟，30層以上的近百棟。應(yīng)對(duì)近百米的高層建筑救援，普通消防車是難以勝任的，必須使用特種車輛?！卑坐P杰說(shuō)，全市區(qū)域內(nèi)還高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了19個(gè)消防水鶴、725座地上式消火栓，三河市的消防水源、裝備水平在省內(nèi)處于靠前位置。
好鞍配好馬，好裝備需要精兵用。原有的消防員布局對(duì)于搶險(xiǎn)救援任務(wù)繁重的三河市早已捉襟見(jiàn)肘，2017年6月，為配合模塊化消防站使用，韓占山、劉連杰親自拍板，招募了170多名合同制消防員上崗。“現(xiàn)在我們有52輛消防車，342名消防員，隊(duì)伍壯大、力量空前，人員調(diào)配更趨靈活、科學(xué)，在重大節(jié)假日、活動(dòng)等特殊節(jié)點(diǎn)，可以實(shí)現(xiàn)在城市繁華區(qū)域、農(nóng)村集市的現(xiàn)場(chǎng)前置備勤，扭轉(zhuǎn)了只能在消防站被動(dòng)接警的局面。”白鳳杰說(shuō)。
找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)“消防扶貧”
走進(jìn)三河市楊莊鎮(zhèn)大曹莊村殘障家庭范永海家，呈現(xiàn)在記者眼前的是一派忙碌的景象：施工人員正在對(duì)老化的電氣線路進(jìn)行升級(jí)改造。經(jīng)過(guò)半天的忙碌，記者看到，過(guò)去幾十年亂成蜘蛛網(wǎng)一般的電線已經(jīng)被更換，新安裝的絕緣管線路整齊的順著墻角、沿著屋檐伸展進(jìn)屋內(nèi)，開(kāi)關(guān)、插座、電燈也被更換一新。
免費(fèi)為貧困、失能、低能、鰥寡獨(dú)居等弱勢(shì)人群家庭進(jìn)行電氣改造是三河市實(shí)施的一項(xiàng)農(nóng)村安全工程。
2018年4月至8月，三河市政府斥資300萬(wàn)購(gòu)買第三方公共服務(wù)，對(duì)全市10個(gè)鎮(zhèn)的9900家電代煤用戶、25000家氣代煤用戶和1500家沿街商鋪進(jìn)行開(kāi)展了電氣安全檢測(cè)。
“不查不知道，一查嚇一跳：受檢用戶中，90%均存在大小不同的隱患問(wèn)題，其中線路老化、破損、無(wú)防護(hù)、接線混亂等問(wèn)題最為普遍?！卑坐P杰說(shuō)，特別是“小火亡人”事故大部分發(fā)生在貧困、殘障家庭，這些家庭受拮據(jù)的經(jīng)濟(jì)條件和不便利的身體條件影響，電氣設(shè)施、設(shè)備多年不更換，兌付將就著用，為電氣火災(zāi)事故埋下了隱患。
“越是在農(nóng)村，越是在貧困、弱勢(shì)家庭，安全問(wèn)題就越是凸出?！眲⑦B杰掌握排查情況后，在2018年11月初召開(kāi)的全市安全工作會(huì)議上，提出對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人員進(jìn)行電氣線路改造建議，“農(nóng)村電氣安全隱患問(wèn)題遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我們的想象，開(kāi)展貧困、弱勢(shì)群體家庭電氣線路改造勢(shì)在必行?！?/span>
韓占山當(dāng)即對(duì)這一提議表態(tài)——“立即落實(shí)！”
很快，《關(guān)于免費(fèi)為貧困、失能、低能、鰥寡獨(dú)居等弱勢(shì)人群家庭進(jìn)行電氣改造的請(qǐng)示》于2018年11月12日由三河市消防安全委員會(huì)呈交市政府。僅隔一天，三河市政府辦公室于11月14日火速下發(fā)《關(guān)于在全市范圍內(nèi)迅速開(kāi)展貧困、智障、低等、殘障家庭電氣線路改造工作的通知》。
一場(chǎng)大規(guī)模的安全生產(chǎn)“消防扶貧”就此拉開(kāi)大幕。
截至1月11日，三河全市已摸排需改造村街179個(gè)、住宅688戶，已完成改造村街109個(gè)、住宅682戶、房間2220間，投入119.365萬(wàn)元。其中，燕郊鎮(zhèn)、李旗莊鎮(zhèn)等9個(gè)鎮(zhèn)域和迎賓街道辦已完成改造工作。
“為貧殘群體進(jìn)行電氣線路改造只是個(gè)開(kāi)始，我們將用三年時(shí)間，通過(guò)政府補(bǔ)貼等多種措施，把農(nóng)村的電氣線路全部改造，徹底消除電氣線路存在的隱患。”劉連杰信心十足地說(shuō)。
“巡防聯(lián)控”實(shí)現(xiàn)村村有“更夫”
“大柳店村巡查街道無(wú)異常，未發(fā)現(xiàn)可疑情況”“盛屯村巡查發(fā)現(xiàn)焚燒垃圾現(xiàn)象，已將火撲滅”……深夜時(shí)分，燕郊鎮(zhèn)55個(gè)村街的巡查員仍然堅(jiān)守在崗位上，不斷地將巡查情況和現(xiàn)場(chǎng)圖片發(fā)到微信群里，以便大家共享巡查信息，一旦發(fā)生緊急情況及時(shí)處置。
近年來(lái)，大量外來(lái)人員涌入燕郊，安全工作需求與管理力量不足的矛盾日益突出。為了解決這個(gè)問(wèn)題，燕郊鎮(zhèn)積極探索破解之道，在摸索中逐步建立了“巡防聯(lián)控、群防群治”的工作新模式，形成了“村村都有巡查隊(duì)、處處可見(jiàn)紅袖標(biāo)、人人都是治安員”的網(wǎng)格化巡查體系，為做好農(nóng)村安全工作發(fā)揮了積極作用。
“自從打擊傳銷工作開(kāi)展以來(lái)，我們逐步在村街建立起巡查員隊(duì)伍，形成了巡防聯(lián)控工作機(jī)制?！毖嘟兼?zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)鄭偉說(shuō)，巡查隊(duì)伍已經(jīng)有218名鎮(zhèn)村干部、村街巡查員，200名安全志愿者加入，他們每天早上6點(diǎn)開(kāi)始巡查，到晚上12點(diǎn)才結(jié)束，在春節(jié)、“兩會(huì)”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，更是連續(xù)24小時(shí)不間斷開(kāi)展巡查工作。
為保證煤改氣后群眾的用氣安全，該鎮(zhèn)還在為每個(gè)村街配備安全巡查員的基礎(chǔ)上，建立了專業(yè)化村街氣代煤安全協(xié)管員隊(duì)伍，選聘身體健康、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉本村情況，具有一定文化水平和工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任安全協(xié)管員，為群眾解決天然氣爐、灶使用及管線安全方面的問(wèn)題。
巡防聯(lián)控工作機(jī)制，給群眾帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的安全感。一次，燕郊鎮(zhèn)張營(yíng)村村東樹(shù)林發(fā)生火情，著火點(diǎn)被大柳店村巡查員及時(shí)發(fā)現(xiàn)，但因風(fēng)急火猛，便攜式滅火器無(wú)法進(jìn)行處理，巡查員第一時(shí)間聯(lián)系消防大隊(duì)，第一時(shí)間發(fā)送消息到綜合巡查群。大家得知消息后紛紛驅(qū)車趕來(lái)幫助滅火，不到40分鐘就將大火撲滅。
“農(nóng)村一向是安全監(jiān)管的薄弱區(qū)域，通過(guò)建立巡防聯(lián)控工作機(jī)制，把責(zé)任落實(shí)到村干部、巡查員等具體的人身上，這樣就實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村安全‘有人管’，為建立安全長(zhǎng)效機(jī)制打下基礎(chǔ)?！眲⑦B杰說(shuō)，目前全市已推廣了燕郊經(jīng)驗(yàn)，形成了數(shù)千人的群眾巡防隊(duì)伍，在大氣污染防控、“氣代煤”安全運(yùn)營(yíng)等多項(xiàng)重點(diǎn)工作中，“巡防聯(lián)控”已經(jīng)發(fā)揮了重要作用。
把安全文化“種”到農(nóng)村
走進(jìn)三河市楊莊鎮(zhèn)中門辛村王志海家，一張燃?xì)獍踩R(shí)宣傳海報(bào)掛在墻上最醒目的位置?！皠偢臍獾臅r(shí)候，施工人員就給介紹了燃?xì)獾陌踩褂梅椒ǎ髞?lái)村干部也通過(guò)入戶走訪、大喇叭廣播等形式進(jìn)行宣傳，現(xiàn)在我對(duì)如何安全用氣非常熟悉?！蓖踔竞Ｕf(shuō)。
加大宣傳教育力度，讓安全知識(shí)深入農(nóng)村，三河市充分利用報(bào)刊、電視、廣播等，通過(guò)政務(wù)微信、微博公眾號(hào)等各類媒體，大力開(kāi)展安全文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭活動(dòng)，以出動(dòng)宣傳車、發(fā)放手提袋、宣傳資料、編發(fā)短信、大喇叭廣播等形式，重點(diǎn)宣傳消防、交通、燃?xì)獾扰c群眾生活息息相關(guān)的安全常識(shí)，從而減少乃至杜絕安全事故的發(fā)生。他們還將專家講座辦到老百姓的家門口，通過(guò)講解一些具體的安全事例，讓老百姓從靈魂深處認(rèn)識(shí)到安全的重要性。
“氣代煤”是農(nóng)村生活方式的巨大變革，為順利推進(jìn)這項(xiàng)工作，三河市多次聘請(qǐng)國(guó)家、省級(jí)安全專家，為巡查員、安全協(xié)管員隊(duì)伍開(kāi)展系統(tǒng)安全知識(shí)及警示教育專題講座和教育培訓(xùn)，并嚴(yán)格督導(dǎo)他們深入各家各戶排查整改燃?xì)饧肮艿腊踩[患，確保燃?xì)獍踩\(yùn)行。
三河市還充分發(fā)揮中小學(xué)生認(rèn)知新事物、學(xué)習(xí)新技能快的優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展“安全教育”進(jìn)課堂活動(dòng)。在每周一節(jié)安全課、每月一次應(yīng)急演練的基礎(chǔ)上，針對(duì)安全生產(chǎn)宣傳月、防震減災(zāi)日、消防宣傳日、法治宣傳日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過(guò)主題班會(huì)、倡議書(shū)、公開(kāi)信、實(shí)踐演練、專題報(bào)告、實(shí)地參觀、知識(shí)競(jìng)賽、發(fā)放宣傳品等系列活動(dòng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育。
“教會(huì)一個(gè)學(xué)生，帶會(huì)一個(gè)家庭?！眲⑦B杰說(shuō)，通過(guò)“小手拉大手”，把安全教育、安全作業(yè)延伸到家里，帶動(dòng)提高中小學(xué)生家長(zhǎng)的安全意識(shí)。學(xué)生與家長(zhǎng)安全教育同步進(jìn)行，安全意識(shí)相互促進(jìn)，防范能力共同提高，大大促進(jìn)了農(nóng)村安全環(huán)境改善和安全素質(zhì)的提升。
（來(lái)源：河北新聞網(wǎng)）